Elon Musk y Vivek Ramaswamy, a quienes el presidente electo republicano Donald Trump nombró para dirigir un nuevo departamento de eficiencia gubernamental, han revelado planes para eliminar muchas regulaciones federales que han creado lo que dicen es una burocracia antidemocrática y que no rinde cuentas.
Deshacerse de las reglas de las agencias federales puede ser una tarea gigantesca, dicen los expertos. He aquí un vistazo a los obstáculos y desafíos legales que Trump podría enfrentar si sigue las recomendaciones del panel.
¿Cuál es el plan del perro?
En un artículo de opinión del Wall Street Journal publicado el 20 de noviembre, Musk y Ramaswamy dijeron que ellos y un “grupo delgado de cruzados de gobiernos pequeños” integrados en agencias federales revisarían las regulaciones para encontrarlas ilegales. La revisión se guiará por un par de decisiones recientes de la Corte Suprema de Estados Unidos que han impuesto límites significativos al poder normativo de las agencias, dijeron.
DOGE presentará sus hallazgos a Trump, quien podría emitir inmediatamente órdenes ejecutivas para detener la aplicación de ciertas reglas y ordenar a las agencias que las rescindan, según el artículo de opinión. Las regulaciones federales afectan todos los aspectos de la sociedad estadounidense, desde la educación, la atención médica y la inmigración hasta la contaminación ambiental, la seguridad de los medicamentos, la política fiscal y los derechos laborales.
Musk y Ramaswamy dijeron que DOGE recomendaría recortes radicales en las agencias federales e identificaría miles de millones de dólares en gasto gubernamental que son ilegales porque no están autorizados por el Congreso. Dijeron que su objetivo es completar el panel antes del 4 de julio de 2026, el 250 aniversario de la fundación del país.
¿Puede el Presidente derogar normas?
Trump no puede revocar las reglas por sí solo y, en cambio, debe ordenar a las agencias que lo hagan, lo que en la mayoría de los casos no sería legalmente vinculante, según expertos legales. Si una agencia decide rescindir una norma, el proceso se regirá por una ley compleja, la Ley de Procedimiento Administrativo, que establece los procedimientos para hacerlo.
Las agencias a menudo derogan normas adoptadas por administraciones anteriores, pero el proceso es largo, complicado y jurídicamente complicado, y muchas agencias probablemente carecen de los recursos necesarios para derogar un gran número de normas a la vez.
Para retirar una regla, la APA requiere que las agencias publiquen una propuesta detallada, incluida la justificación legal y los costos potenciales, y que reciban y respondan a los comentarios públicos. Esto puede tardar varios meses o más.
Las normas de agencia también pueden ser derogadas por el Congreso con la aprobación presidencial, pero sólo poco después de su promulgación, por lo que ese proceso no puede utilizarse para eliminar normas antiguas.
¿Qué puede hacer Trump para evitar que se implementen las reglas?
Existen leyes federales que autorizan al presidente a bloquear ciertas reglas de la agencia, como ciertas regulaciones de inmigración. De lo contrario, cualquier llamado de Trump para dejar de aplicar una norma es más que una recomendación, aunque un empleador leal podría cumplir.
Las agencias y sus jefes designados políticamente tienen cierta libertad para establecer prioridades de aplicación de la ley. Pero en muchos casos están legalmente obligados a hacer cumplir la ley y no pueden dejar de hacer cumplir una regulación como parte del complejo proceso de derogarla, dijeron los expertos.
Y cualquier intento de Trump y sus designados para impedir que las agencias hagan cumplir las reglas no impedirá que las personas presenten demandas alegando violaciones de las mismas. Muchas regulaciones de agencias se emiten de conformidad con estatutos que permiten litigios privados, como las leyes ambientales y laborales.
¿Se demandará a las agencias por revocar las reglas?
Las acciones de Trump y sus designados para eliminar las reglas existentes enfrentarán desafíos legales, como han dejado claro muchos grupos progresistas y funcionarios demócratas. Las demandas para restablecer reglas derogadas o rescindidas se han vuelto comunes y generalmente afirman que las agencias no justificaron adecuadamente su eliminación o no respondieron a las preocupaciones planteadas en los comentarios públicos.
La primera administración Trump fue criticada varias veces por no seguir esos procedimientos al desmantelar las políticas de la era Obama.
Si Trump sigue las recomendaciones de DOGE, probablemente desencadenará una avalancha de demandas en todo el país, con resultados mixtos.
Trump nombró a 234 jueces en su primer mandato, incluidas decenas de tribunales de apelaciones, y muchos han expresado un profundo escepticismo sobre los poderes administrativos ejercidos durante mucho tiempo por las agencias federales. Es más probable que los opositores a las políticas de Trump acudan a tribunales amistosos con más nombramientos demócratas, lo que refleja una tendencia de grupos conservadores y empresariales que desafían a la administración Biden en ciertos tribunales de Texas.
¿Cómo guiará la decisión de la Corte Suprema el trabajo de Dose?
En una decisión de 2022, la Corte Suprema dictaminó que las agencias no pueden abordar “cuestiones importantes” con amplio impacto económico o social sin el permiso expreso del Congreso. Y en un fallo histórico de junio, el tribunal revocó su propio precedente y dijo que los tribunales ya no están obligados a ceder a la interpretación de una agencia de un estatuto ambiguo.
Musk y Ramaswamy dijeron que su revisión se centraría en las reglas invalidadas a la luz de esas decisiones, que fueron vistas como importantes victorias por los grupos conservadores que hacían campaña para controlar el “estado administrativo”. Pero las decisiones de la Corte Suprema en esos casos han sido breves, y abogados y otros expertos dicen que los tribunales tardarán años en determinar cómo se aplican las reglas individuales.
Muchas regulaciones han sido autorizadas expresamente por el Congreso o confirmadas por los tribunales según sus méritos, lo que hace que sea más difícil revocarlas según fallos recientes de la Corte Suprema.
(A excepción del titular, esta historia no fue editada por el personal de NDTV y apareció en un canal sindicado).