BAKU, Azerbaiyán — Las conversaciones sobre el clima de las Naciones Unidas adoptaron un acuerdo para inyectar al menos 300 mil millones de dólares anualmente en la lucha de la humanidad contra el cambio climático, con el objetivo de ayudar a los países pobres a hacer frente a los estragos del calentamiento global en las ciudades donde la industria utilizó por primera vez petróleo.
Se destinarán 300.000 millones de dólares a los países en desarrollo que necesitan el dinero para liberarse del carbón, el petróleo y el gas que sobrecalientan el mundo, adaptarse al calentamiento futuro y pagar los daños causados por el cambio climático y las condiciones climáticas extremas. Eso no está ni cerca de los 1,3 billones de dólares que pedían los países en desarrollo, pero es el triple de los 100.000 millones de dólares anuales del acuerdo de 2009 que está expirando. Algunos representantes dicen que el acuerdo va por buen camino y esperan que fluya más dinero en el futuro.
No se acordó unánimemente que estas reuniones generalmente funcionaban y los países en desarrollo estaban molestos por ser ignorados.
El presidente de la COP29, Mukhtar Babayev, aceptó el acuerdo antes de que ningún país hablara. Cuando lo hicieron, lo reprendieron por ser injusto con ellos, por no ser suficiente el acuerdo y por ser demasiado tacaños con los países ricos del mundo.
“Es una cantidad pequeña”, dijo el negociador indio Chandni Raina, repitiendo cómo India se opone a los aplausos. “Lamento decir que no podemos aceptar eso”.
Le dijo a The Associated Press que había perdido la fe en el sistema de la ONU.
Tras el acuerdo, los países expresaron su descontento
Una larga lista de países que acordaron con India y Nkiruka Maduekwe de Nigeria, director ejecutivo del Consejo Nacional sobre Cambio Climático, calificaron el acuerdo como un insulto y una farsa.
“Estoy decepcionado. Definitivamente está por debajo del punto de referencia por el que hemos estado luchando durante tanto tiempo”, dijo Juan Carlos Monterrey de la delegación panameña. Señaló que anteriormente se habían realizado algunos cambios, incluida la inclusión de las palabras “al menos”. La cifra es de 300.000 millones de dólares y la posibilidad de revisión para 2030 ha ayudado a llevarlos a la meta.
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“Nuestros corazones están con aquellas naciones que sienten que se han ido”, dijo.
Raina de la India dijo que el paquete final “no habla, refleja ni inspira confianza y creencia de que saldremos de este grave problema del cambio climático”.
“Nos oponemos completamente a los medios injustos seguidos para la adopción”, dijo Raina. “Estamos profundamente heridos por las acciones del Presidente y la Secretaría”.
Hablando en nombre de unos 50 de los países más pobres del mundo, Evans Davy Njewa, de Malawi, fue más indulgente y citó lo que llamó reservas con respecto al acuerdo.
El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, dijo en una publicación en X que esperaba “un resultado más ambicioso”. Pero dijo que el acuerdo “proporciona una base sobre la cual construir”.
Algunos ven el acuerdo como un alivio después de difíciles negociaciones.
Wopke Hoekstra, de la Unión Europea, lo llamó una nueva era de financiación climática, un grupo algo complaciente que trabaja duro para ayudar a los más vulnerables. Pero se escuchó al personal en la sala de plenos toser en un intento de interrumpir el discurso de Hoekstra.
El Ministro de Medio Ambiente de Irlanda, Eamonn Ryan, calificó el acuerdo como “un gran alivio”.
“No era seguro. Esto fue difícil”, dijo. “Debido a que es un momento de división, de guerra, (un) sistema multilateral tiene dificultades reales, es realmente importante que superemos esta difícil situación”.
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El secretario ejecutivo de ONU Cambio Climático, Simon Steele, calificó el acuerdo como “una póliza de seguro para la humanidad” y añadió que, al igual que los seguros, “sólo funciona si las primas se pagan en su totalidad y a tiempo”.
El acuerdo es visto como un paso para ayudar a establecer objetivos más ambiciosos para limitar o reducir las emisiones de gas que atrapa el calor a principios del próximo año. Es parte de un plan para reducir la contaminación con nuevos objetivos cada cinco años, que el mundo acordó en las conversaciones de la ONU en París en 2015.
El Acuerdo de París aleja las ambiciones de la guerra climática de aumentar periódicamente el sistema para mantener el calentamiento por debajo de 1,5 grados Celsius (2,7 grados Fahrenheit) por encima de los niveles preindustriales. El mundo ya está a 1,3 grados Celsius (2,3 grados Fahrenheit) y las emisiones de carbono siguen aumentando.
Con suerte, seguirá más dinero climático
Los países también esperan que el acuerdo envíe señales que ayuden a impulsar el financiamiento de otras fuentes, como bancos multilaterales de desarrollo y fuentes privadas. Esto siempre ha sido parte de la discusión en estas discusiones: no sólo los países ricos consideran realista depender de fuentes de financiamiento público, sino que los países pobres temen que si el dinero llega en forma de préstamos en lugar de donaciones, los dejará aún más atrás. Deuda con la que ya luchan.
“El objetivo de 300.000 millones de dólares no es suficiente, sino un pago inicial importante hacia un futuro más seguro y equitativo”, afirmó Ani Dasgupta, presidente del Instituto de Recursos Mundiales. “Este acuerdo nos pone en el punto de partida. Ahora ha comenzado la carrera para recaudar mucho más financiamiento climático de una variedad de fuentes públicas y privadas para lograr que todo el sistema financiero trabaje detrás del cambio en los países en desarrollo”.
Y si bien eso está lejos de los 1,3 billones de dólares requeridos, es más de los 250 mil millones de dólares que estaban sobre la mesa en un borrador anterior del texto, que enfureció a muchos países y provocó momentos tensos y estancamientos en las últimas horas de la cumbre. .
Otros acuerdos acordados en la COP29
Entre los diversos textos adoptados el domingo por la mañana había una referencia vaga pero no específica al balance global aprobado en Dubai el año pasado. El año pasado hubo una batalla por el lenguaje, el primero en su tipo, sobre deshacerse del petróleo, el carbón y el gas natural, pero en lugar de eso pidió un alejamiento de los combustibles fósiles. Las últimas conversaciones sólo mencionaron el acuerdo de Dubai, pero no repitieron explícitamente el llamado a abandonar los combustibles fósiles.
Los países también acordaron adoptar el Artículo 6, creando mercados para intercambiar derechos de contaminación por carbono, una idea establecida como parte del Acuerdo de París para ayudar a las naciones a trabajar juntas para reducir la contaminación que causa el clima. Parte de eso fue un sistema de créditos de carbono, que permitía a los países mantener en el aire los gases que calientan el planeta si compensaban las emisiones en otros lugares. Los partidarios dijeron que un mercado respaldado por la ONU podría generar hasta 250 mil millones de dólares adicionales al año en financiamiento climático.
A pesar de su aprobación, el mercado de carbono sigue siendo un plan controvertido ya que muchos expertos dicen que las nuevas reglas adoptadas no previenen el abuso, no funcionan y dan a los grandes contaminadores una excusa para seguir emitiendo.
“Lo que básicamente han hecho es socavar el mandato de intentar llegar a 1,5”, dijo Tamara Gilbertson, coordinadora del programa de justicia climática de la Red Ambiental Indígena. Ann Lambrechts, de Greenpeace, lo calificó de “estafa climática” con muchos defectos.
Mientras los equipos derriban el lugar temporal y el acuerdo llega a su fin, muchos ojos están puestos en las conversaciones sobre el clima del próximo año en Belem, Brasil.