FDurante 75 años, la agencia de la ONU conocida como UNRWA ha sido la columna vertebral de la salud y la educación para los palestinos con estatus de refugiados, una población que ahora suma 6 millones de personas, incluidos alrededor de 1,4 millones en Gaza. En el pasado, cada vez que estallaba una guerra, la organización también atendía a los civiles que buscaban refugio en 300 escuelas primarias en enclaves protegidos por la bandera azul de la ONU.
Esta situación fue típica de los primeros meses de la desastrosa guerra actual. Luego, en enero, Israel alegó que una docena de empleados de la UNRWA, que representa la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en el Cercano Oriente, participaron en la atrocidad del 7 de octubre.. La acusación tuvo el efecto de vincular directamente a la agencia, criticada durante mucho tiempo por Israel por su apoyo a las aspiraciones políticas palestinas, con una entidad terrorista. En respuesta, más de 16 países suspendieron las contribuciones; Estados Unidos, que anteriormente era el mayor donante de la organización, continúa contener Fondos En octubre, el parlamento de Israel, la Knesset, aprobó un par de proyectos de ley que prohíben la cooperación con la UNRWA, que distribuye la mayor parte de la ayuda humanitaria disponible para los habitantes de Gaza.
La ley aumentará si se implementa barrera Esfuerzos para llevar alimentos y otro tipo de ayuda a los 2 millones de civiles atrapados en Gaza Amenaza de hambruna La ley, cada vez más a largo plazo, apunta a deshacer un mecanismo de la ONU que Israel ha considerado problemático desde su creación para satisfacer las necesidades de los 700.000 refugiados palestinos que fueron expulsados de la tierra que se convirtió en Israel. Según el tratado de la ONU, los refugiados siguen siendo refugiados hasta que puedan regresar a sus países de origen, unos potreros que están en el centro del conflicto de los palestinos con Israel.
“Los israelíes obtuvieron un Estado. Los palestinos obtuvieron la UNRWA”, dijo Philippe Lazzarini, un empleado de la ONU durante dos décadas que estuvo en 2020. nombre 15º, y ahora quizás el último, jefe de una agencia que se ha expandido con la población a la que sirve. El mandato de la organización también cubre a los descendientes de refugiados que ahora viven en el Líbano y Siria., Jordán, Franja de Gaza y Cisjordania ocupada por Israel.
Lazzarini, cuya carrera humanitaria incluye un largo período en la Cruz Roja y cuya oficina de la UNRWA está en Jerusalén Este, dijo La entrada a Israel está prohibida desde junio. Habló con TIME el 12 de noviembre en la ciudad de Nueva York. La entrevista ha sido editada para mayor extensión y claridad.
Tiempo: Su empresa emplea a 32.000 personas. La mayoría son palestinos. ¿Cómo examina la UNRWA a su personal?
Lazzarini: Básicamente, como cualquier otra agencia de la ONU. Su certificado de educación. Debe traer antecedentes penales limpios. También verificaremos las bases de datos de otras agencias de la ONU y revisaremos sus registros de empleo. Anualmente, presentamos nuestra lista de personal al país anfitrión, incluido el Estado de Israel. Desde el llamado Catalina Colonna informa (una revisión de imparcialidad ordenada por las Naciones Unidas a raíz de las quejas israelíes) Presentamos la lista trimestralmente. También nos aseguramos de que cualquiera de nuestros empleados esté totalmente en línea y cumpla con cualquier posible lista de aprobación. Y también a través del sistema bancario; Sabemos que el sistema financiero es bastante hermético.
¿Tienes que declarar que no eres miembro de ninguna organización armada?
Ésta es una muy buena pregunta. No es necesario declarar que no es miembro de ninguna organización. Debe declarar que no tendrá ninguna actividad política pública. No puedo obligarte a creer, a no creer, etc. Pero no se pueden realizar stands públicos ni actividades públicas con las redes sociales. Detallamos claramente la diferencia entre su libertad de pensamiento y el comportamiento que se espera de usted como funcionario.
El 30 de septiembre, Fateh Sherif y su familia murieron en un ataque aéreo israelí en Tiro, Líbano; Israel lo llama el líder de Hamas en el Líbano. También fue director de una escuela de la UNWRA.
famoso Fateh Sharif. En marzo me llamó la atención que podría ser miembro de Hamás. Ese mismo día decidí suspender al hombre, mantenerlo bajo investigación (suspensión sin sueldo, obviamente) con la intención de que, de ser cierto, lo despidieran. (Interno investigación todavía estaba en curso Durante la huelga.) Esto provocó cierta reacción de la comunidad y presionaron a la organización. Impiden que los trabajadores vayan a la sede en Beirut y a uno o dos centros en nuestros campos (de refugiados). Fui al Líbano y me reuní con todos los partidos políticos y las autoridades libanesas y les dije que no toleraré ningún tipo de presión, que tenemos sospechas, que investigaremos y, si continúan, les entregaré el claves para más círculos políticos felices de ver. La presión cesó.
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Sin embargo, Israel no se detiene. El proyecto de ley de la Knesset los dejaría sin negocios en Gaza y Cisjordania, ¿verdad?
El objetivo de desmantelar una organización como la UNRWA no tiene nada que ver con cuestiones relacionadas con la neutralidad. Todo esto tiene como objetivo despojar a los palestinos del estatus de refugiados, socavando el deseo palestino de autodeterminación y, por tanto, socavando la idea de una solución de dos Estados. Al comienzo de la guerra, cuando había esta ecuación de “Hamás es igual a Gaza” que allanó el camino para toda la deshumanización y la hizo intolerable. Ahora se equipara a Hamás y la UNRWA con Gaza, menos los tres. El ataque a la UNRWA no es sólo un ataque a la agencia. Este es un ataque contra cualquiera que respete el derecho internacional humanitario, cualquiera que promueva la idea de que vivimos en un mundo basado en reglas.
¿Cómo es eso?
Cuando una guerra se convierte en una guerra de propaganda o una guerra de narrativas, conviene no tener periodistas internacionales sobre el terreno. E (Israel) ha tratado de silenciar las voces abiertas de lo que queda de la ONU. A mí, personalmente, no se me ha permitido regresar a Gaza desde enero. No me permiten ir a Jerusalén desde junio. Pero la agencia sí informó sobre el sufrimiento y la difícil situación del pueblo palestino y luego fue utilizada en muchas presentaciones ante la Corte Penal Internacional (que el 21 de noviembre. Se ha emitido orden de arresto (para el Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, y el entonces Ministro de Defensa, Yoav Galant, así como para el líder de Hamás, Mohammed Deif). Por eso advierto que, más allá del ataque a la UNRWA –que apunta a cambiar unilateralmente los parámetros del poder político en el contexto de Israel y Palestina–, estos también son ataques al sistema de la ONU y al orden más amplio basado en reglas, nuestro sistema post-World. Multilateralismo de la Segunda Guerra. Si no retrocedemos, tarde o temprano esto se convertirá en la nueva norma. Tenemos más de 50 conflictos en todo el mundo. No actuar aquí seguramente inspirará a otros a aplicar la misma receta.
En guerras pasadas en Gaza, ese enfoque basado en reglas fue rápido. La UNRWA fue considerada terreno neutral, aunque siempre habló en nombre de los palestinos.
Estamos aquí para defender los derechos de los refugiados palestinos. Somos una sola voz. Vea la situación en Gaza. O crees en la narrativa palestina o crees en la narrativa israelí. Entonces, si eres un testigo privilegiado de lo que está pasando y ves un desprecio tan flagrante por el derecho internacional humanitario, dices lo que está pasando. Si no lo haces, te metes en una situación en la que la gente decide lo que quiere creer.
Lo interesante cuando se analiza este conflicto es la extraordinaria polarización. (Por un lado), usted siente total simpatía o compasión por lo que le pasó a Israel, y con razón. La gente está profundamente herida. Y es necesario entenderlo. Pero si se mira sólo a través de esta lente, se justifica la respuesta desproporcionada a Gaza y la tragedia humanitaria que estamos presenciando. O (por otro lado), si miras la tragedia humana de Gaza y sientes principalmente por los palestinos, dices que la respuesta desproporcionada de Israel es atroz: “No puedo sentir lo que ellos sintieron, porque no puede estar justificado”. Existe una ausencia mutua de empatía. Esto alimenta esta polarización. Y es muy peligroso ahora, en el mundo árabe, en la calle árabe o, más ampliamente, en el Sur Global.
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Has perdido a mucha gente.
Esto no tiene precedentes en la historia de las Naciones Unidas. Más de 240 trabajadores murieron. No tiene precedentes que más de 200 locales resulten dañados o completamente destruidos y cientos de personas mueran mientras buscaban la protección del símbolo de la ONU. A nuestros convoyes regulares se les impidió moverse, o siendo atacado A pesar del conflicto.
El partido político Hamás gobierna Gaza desde 2007. ¿No tuvieron también problemas con la UNRWA?
Critican nuestros campamentos de verano. Nuestros campamentos fueron súper, súper populares. Reunimos a niñas y niños para practicar deportes y música. Y simplemente lo odian. También estaban muy descontentos con el reciente código de ética que distribuimos a la agencia, porque aparentemente el Código de Ética de la ONU promueve la diversidad y la igualdad de género, etc.
¿Cuál es el efecto práctico de la legislación de la Knesset para bloquear las comunicaciones israelíes con la UNRWA?
Hay leyes que no se han implementado incluso después de años. Entonces esa podría ser una posibilidad. ¿Realmente queremos tirar al bebé con el agua? Los ámbitos donde somos imparables son la educación y la salud. Sólo en Cisjordania tenemos 17.000 trabajadores, 50.000 estudiantes en nuestras escuelas, 400.000 en nuestros centros de atención médica. Cerramos mañana, esa gente no va a la escuela y 400.000 personas no tendrán atención médica.
En Gaza nadie va a la escuela pero la mitad de la población tiene menos de 18 años. Viven en ruinas, profundamente traumatizados. Si tuviéramos un alto el fuego mañana, la prioridad número uno sería encontrar una manera de devolverlos a un entorno educativo. Israel no quiere una Autoridad Palestina allí. Por ley, Israel, como potencia ocupante, tiene la responsabilidad de proporcionar educación.
¿Se trata simplemente de la problemática reputación de la UNRWA?
Si los estados miembros de la ONU creen que es una cuestión de marca, nada les impedirá (cambiar el nombre). Mientras la marca no socave los derechos futuros de los refugiados palestinos, ésta puede ser una opción.
Pero es falso creer que una vez que cese la prestación de servicios por parte de la UNWRA, no habrá refugiados. El problema de la estadidad, el estatus de los refugiados, el derecho al retorno: todos estos problemas políticos no se resolverán si se hace desaparecer la UNRWA.