No importa lo que digan Trump y sus asesores, sé que no podrá rehacer Washington fácil y rápidamente.
El presidente electo Donald Trump está regresando al puesto más poderoso del mundo libre para contratar anualmente a 3 millones de empleados del “Estado profundo”, una frontera no segura. El complejo industrial-contratante gubernamental de 800.000 millones de dólares, gran farmacéutica y “Despertar”. Pero su administración enfrentará las mismas limitaciones que mis colegas y yo enfrentamos al responder a la crisis financiera global de 2008: cada acción que tomemos debe justificarse respondiendo a la pregunta: “¿Bajo qué autoridad?”
Trump elogió los poderes dictatoriales ejercidos por líderes autocráticos como Xi Jinping de China y Vladimir Putin de Rusia. Pero su propensión a tomar medidas ejecutivas agresivas en Estados Unidos se verá finalmente obstaculizada si no se basa en una autoridad y un proceso legales defendibles. Sólo porque Trump y sus asesores digan que pueden hacer algo no significa que puedan hacerlo, al menos no fácil o rápidamente.
En 2008 trabajé con el secretario del Tesoro, Henry Paulson. No tenía el poder de evitar el colapso catastrófico de Lehman Brothers, incluso después de que el Congreso autorizara poderes ejecutivos sin precedentes con el Programa de Alivio de Activos en Problemas de 700 mil millones de dólares. Newsweek lo llamó rey Enrique. Tanto los expertos como los ciudadanos se quejan de que no estamos extrayendo suficientes kilos de carne de los rescates que la administración de George W. Bush proporcionó a los bancos, cuya gestión defectuosa del riesgo fue una de las causas fundamentales de la crisis. nuestro respuesta Sin embargo, “¿bajo qué autoridad?”
Un punto de la agenda de Trump, el tan publicitado Departamento de Excelencia Gubernamental (DOGE), es un ejemplo de ello. Sus colíderes, Elon Musk y Vivek Ramaswamy, escribieron un Artículo de opinión en el Wall Street Journal donde enfatizaron que “actuarían de manera diferente. Somos empresarios, no políticos. Actuaremos como voluntarios externos, no como funcionarios o empleados federales. El problema inherente a este enfoque es que ninguna de sus propuestas se hace realidad sin un sistema de gobierno interno aprobado.” no puede ser
Aquí es donde Russell VaughtHa llegado el candidato de Trump para supervisar la poderosa Oficina de Gestión y Presupuesto Ha pasado los últimos cuatro años presionando (y justificando legalmente) el uso más amplio del poder ejecutivo que Trump quiere y al que Vought se refirió como “Constitucionalismo radical“
Según un artículo de opinión del Wall Street Journal, el manual de Vought incluye tácticas audaces que DOGE planea emplear. Una es congelar el presupuesto, algo que Trump ya ha hecho. pareja. La idea es que cualesquiera que sean los fondos que asigne el Congreso, el presidente pueda elegir cuáles gastar creando un veto efectivo por partidas individuales. Así fue el veto expresamente prohibido Según la Ley de Control de Incautaciones y Presupuesto del Congreso de 1974. Voight, en voz baja, insistió en que la ley era inconstitucional.
Pero incluso con tres jueces designados por Trump en la Corte Suprema, con su mayoría conservadora de 6 a 3, no se puede estar seguro de que el poder judicial sirva como sello ininterrumpido para acciones más audaces. De hecho, en el primer mandato de Trump, su administración sólo subió un escalón. 23% de tasa de ganancia legal Cuando cuestionó las políticas y acciones de las agencias federales. (El promedio histórico es alrededor del 70%).
Deberíamos esperar que Trump 2.0 mejore la eficiencia burocrática, sobre todo porque la Corte Suprema reveló la última legislatura la llamada doctrina Chevron, que disponía que las decisiones de las agencias serían respetadas siempre que su interpretación legal fuera razonable.
Sin embargo, si Musk y Ramaswamy creen que la decisión de Chevron significa que pueden derogar con éxito miles de regulaciones con un solo trazo de la pluma de Trump, similar a derrotar al Estado administrativo, encontrarán que la desregulación se parece mucho a una guerra de trincheras. Para evitar darles a sus oponentes munición judicial para reclamar una falta de proceso, tienen que seguir los tediosos procedimientos de la ley de procedimientos administrativos para derogar reglas que no les gustan.
Ciertamente, los políticos y votantes republicanos han demostrado su devoción a Trump y un claro deseo de perturbar a Washington. Sin embargo, todavía hay una minoría en el Senado y un obstruccionismo, una prensa libre y un gran sector de la comunidad empresarial que no se beneficiará de un cambio en el status quo, la tendencia política estadounidense de “arrojar a la izquierda” en las próximas elecciones. – y, más notablemente, legislación que sirva de límite para un gobierno imperial.
Sin duda, Trump podrá subvertir las regulaciones gubernamentales, pero está “¿bajo qué autoridad?” Sin una respuesta adecuada, no se pueden rehacer completamente las instituciones democráticas a su imagen.
Esteban A. Myro se desempeñó como alto funcionario del Departamento del Tesoro de Estados Unidos en 2008. Actualmente es socio director de Beacon Policy Advisors, una firma independiente de investigación de políticas con sede en Washington.